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南スーダン共和国(みなみスーダンきょうわこく)、通称 南スーダン は、東アフリカの国家。首都はジュバ。北はスーダン、東にエチオピア、南東をケニアとウガンダ、南西がコンゴ民主共和国、西は中央アフリカと国境を接する内陸国である。
2011年7月9日、スーダン共和国の南部10州が、アフリカ大陸54番目の国家として分離独立した。2024年1月27日22:11(JST)現在、国際連合が承認した中で一番新しい独立国である。
● 概要
2011年7月8日までは、スーダン領でありながら南部スーダン自治政府の統治下にあった。これは、2005年1月9日にケニアのナイバシャで結ばれた第二次スーダン内戦の包括的な暫定和平合意により、スーダン政府から自治を認められたためである。現在の南スーダンは黒人キリスト教徒を中心に数十の民族が暮らす多民族国家であり、独立前からムスリムのアラブ系を主流とする北部と対立し、アフリカ大陸最長ともされる内戦につながった」になった。過去には、「アザニア」「ナイル共和国」「クシュ」などの候補が挙がっていたが、「南スーダン」となる可能性が高かったとされた。
2011年7月13日には国連安保理決議1999により国際連合総会に対し国際連合への加盟が勧告され、翌日の総会にて加盟が承認され193番目の加盟国となった。さらに、AU(アフリカ連合)の54番目の加盟国となった。またイギリス連邦に加盟を申請中である。東アフリカ共同体にもケニアとルワンダの協力で2016年に加盟している。
2014年、非政府組織の平和基金会が発表した「世界でもっとも脆弱な国家ランキング」で、南スーダンは首位となった。2019年のランキングでも3位になっている。
国際通貨基金(IMF)が公表したデータによると、2018年南スーダンは「世界で最も貧しい国」のトップに選ばれた。
首都ジュバは立地が南部すぎることや、再開発が難しいことを理由に、レイク州南東部のラムシールへの移転計画がある。
● 国名
正式名称は、英語でRepublic of South Sudan。アラビア語では(ラテン文字転写 : janūb al-Sūdān
◇ ジャヌュブ・アッ=スーダーン)。
日本語の表記は、南スーダン共和国。通称、南スーダン。漢字表記は、南蘇丹。
「スーダーン」はアラビア語で「黒い人」を意味する言葉を原義とし、元来は北アフリカのアラブ人たちからみて南に住む黒人の居住地域、すなわち西アフリカから東アフリカに至るまでのサハラ砂漠以南の広い地域を指す地域名称である。
南スーダン独立後、それまで宗主国であったスーダン共和国との違いを明確化させる為、二国間関係を表す際に「南北スーダン」とする表現はメディアなどでよく見られる。
● 歴史
かつて南部の黒人たちは、アラブ系やダルフールおよびバハル・アル・ガザールなどの奴隷商人によって奴隷売買されていた。1821年にスーダンの北部はエジプトが、南部は1877年にイギリスが占領した。1898年にイギリスとエジプトによる共同統治(英埃領スーダン)が始まった。南部を支配していたイギリスはその南部のウガンダとの統合を望んだが、1947年のでの合意により南北スーダンの統合が決められた。
◎ 建国前
○ 第一次スーダン内戦
1955年に南部で反乱が起き、第一次スーダン内戦(1955年 - 1972年)が起きた。1956年にスーダン共和国として北部と南部が統一して独立したが、北部の政治的・経済的支配に南部の住民は不満を抱いていた。1972年にアディス・アベバ合意により南部に制限つき自治権が与えられ、将来の南部の分離独立を問う住民投票も認められ、南北の内戦は一時終結した。
1974年にシェブロンが油田を発見し、その多くが南部に分布していた。
○ 第二次スーダン内戦
民族イスラム戦線の圧力も受け、1983年にモハメド・アン=ヌメイリ政権は南部の自治権や将来の分離独立の住民投票を取り止め、イスラム法シャリーアを導入してイスラム勢力の取り込みを図り、また石油資源の独占を図り、南部の3つの州をそれぞれ分割した。そのためキリスト教徒も多い南部などで反乱が起こり、南部最大の民族であるディンカ人の出身のジョン・ガラン大佐を中心としたスーダン人民解放軍/運動(SPLA/M)が北部の政権に対して反乱を起こし、第二次スーダン内戦(1983年 - 2005年)が起きた。政権が交替しても内戦が収まることはなく、1989年にオマル・アル=バシールが政権を握ると、イスラムを支持母体とする政権に反対する政治勢力を抑圧し、SPLAをはじめとする南部の反政府組織に対する戦争を拡大していった。
この内戦により、約250万人の南部住人が殺され、数百万人が居住地を追われた。中でも、突然の襲撃で村から逃げ出したスーダンのロストボーイズと呼ばれる孤児となった約2万人の子どもたちが、SPLAの保護下、ケニアやエチオピアの難民キャンプまでサバイバルの旅をしたことは、本や映画にもなりアメリカではよく知られている。
南部での内戦は激化していったが、2002年にケニアで南北の和平交渉が成立し、2005年1月9日には(CPA)が署名された。南部は行政上の自治を6年間与えられ、そして北部で適用されているイスラム法シャリーアも南部で適用しないこととなった。さらに2011年1月には、スーダンの一部として北部と統一するのか分離独立するのかを決める住民投票も南部で行うこととなった。
○ LRA掃討作戦
ウガンダとコンゴ民主共和国軍による神の抵抗軍掃討作戦(2008年12月14日 - 2009年3月15日)に南スーダン自治政府が協力する部隊を派遣した。
○ 住民投票
2010年1月20日、スーダンのバシール大統領は、南部スーダンの大統領サルバ・キール・マヤルディも出席したで開催の南北の内戦終結5周年を祝う式典にて、「住民が選択(分離独立を)した場合にはスーダン政府は南部の独立を承認する」と発言した。
南部の住民は独立志向が強く、2011年1月の住民投票では予想されたとおり分離独立を選択した。しかし、南部の石油の利権や、同時にディンカ人のンゴック氏族の先住地アビエイの帰属も問われることとなった。
◎ 独立
2011年7月9日に、アメリカ合衆国からの後押しもあり、スーダンから分離独立した。新政府は、スーダン人民解放軍/運動(SPLA/M)が中心となっている。
◎ 南北スーダン国境紛争(2011年)
2011年11月3日、北スーダンの青ナイル州で、「スーダン人民解放運動・北」(SPLM・N) の拠点がスーダン政府軍に攻撃された。同州での武力紛争は同年9月から続いており、約2万8,700人の難民がエチオピアに脱出した(国連難民高等弁務官事務所(UNHCR)による)。SPLM・Nは11月2日、北スーダンの南コルドファン州周辺で、政府軍と激しい戦闘が続いていることを明らかにした。13日には、英国の援助団体オックスファムのスタッフが上ナイル州から撤退した。
◎ 南北スーダン国境紛争(2012年)
スーダンとの国境紛争は激化している。2012年4月、南スーダン軍が、スーダンのコルドファンにあるヘグリグ油田を占拠し、4月12日には、スーダン軍が南スーダンの都市を空爆し、死傷者が発生するなどしている。国際連合安全保障理事会は、全面的な戦争に発展するおそれがあることから、両国に即時停戦を強く求めている。2012年4月16日、スーダン国民会議は南スーダンを敵とみなす決議を採択した。2012年4月18日には、スーダンのオマル・アル=バシール大統領が、南スーダンを同国与党のスーダン人民解放運動から解放すると宣言している。
◎ 南スーダンクーデター未遂事件(2013年)
2013年12月14日、同年7月に解任されたマチャル副大統領派によるクーデター未遂事件が発生するも失敗に終わったとされるが、その後もマチャル派・大統領派間の戦闘は継続し、翌年1月に両派間で停戦合意が結ばれたものの戦闘は収まらず、その影響で避難民が100万人以上にのぼる事態となっている。
戦闘発生から1年経った2014年12月の時点でも戦闘は収まっておらず、国連によるとその影響による避難民は190万以上にのぼっている。米国のシンクタンク平和基金会が発表している失敗国家ランキングでは、2014年、2015年の2年連続で1位となった。2008年から2013年まではソマリアが6年連続で1位であったがこの2年間は2位となっており、南スーダンが取って代わる形となった。
2015年8月の調停までに5万人が死亡、避難民は230万人以上と推定されている。
◎ 暫定政府の発足〜再びの内戦危機(2015年 - 現在)
この事態を受け、政府間開発機構が仲介に入り和平協議が続けられた結果、2015年8月、政府間開発機構による調停のもと、対立していたキール大統領派とマチャル派が調停案を受け入れ、紛争解決に関する合意文書へ署名を行った。
2016年4月26日、合意文章に基づき、マチャル前副大統領が第一副大統領に就任。29日、国民統一暫定政府が設立された。しかし合意後も両陣営から協定の細部への不満に加え、内戦中の戦争犯罪の特別法廷の設置や州の再編案などで対立は続き、内戦により疲弊しきった経済はインフレ率295%のハイパーインフレーションを引き起こした。
2016年7月、首都ジュバでは両陣営による銃撃戦が断続的に続くなど内戦再燃の危機が高まり、現地で支援活動を行う日本を含めた欧米各国は国外退避を決定している。同月の戦闘では、ジュバ住民などに270名ほどの犠牲者が出たが、国連加盟国との交戦を避けるためPKO部隊による住民の保護がされず、国連施設の前で南スーダン国軍による強姦行為が繰り広げられるような有様であったとされ、PKOのあり方について国際世論から批判を受けた。これを受け潘基文国連事務総長は、ケニア出身の司令官や、国際連合南スーダン派遣団の国連事務総長特別代表を解任したが、ケニアはこの対応に反発しPKOから部隊を撤退させる事態となった。7月23日にはマチャルが第一副大統領を解任され、和平プロセスは事実上崩壊した。
2017年になっても国内の混乱は収まらず、国内の当事者らがそれぞれ高圧的な軍事行動を展開した。政府軍の破壊行為が止まらない一方、反政府側のスーダン人民解放軍や民兵集団が台頭し、組織の分裂や支配地域が広がる状況にある。政府軍は、南部のエクアトリア地方一帯などで反攻を続けているが、一方でエクアトリア出身の元政府軍副参謀総長が反政府組織を立ち上げるなどの混乱が続いた。
この状況を受け、再び政府間開発機構が諸勢力を集めて調停に入り、2017年12月、敵対行為停止で合意。さらに2018年6月27日、恒久的停戦で合意した。2018年8月5日にスーダンにて3か月以内に3年を期限とする移行政府を樹立することが合意された。2020年2月22日暫定政権が発足し、3年以内に総選挙が実施されるはずであったが軍事組織の統一などを含む合意内容の殆どは履行されず、2022年8月には暫定統治期間を2年間延長し、総選挙実施は2024年12月まで持ち越されたが、2023年11月時点でもインフラ整備の遅れや有権者の把握が進んでいないため実施が難しい状況となっている。
● 政治
南スーダンの立法機関は、国民議会ならびに国家立法議会と州評議会で構成されている。
南スーダン議会の定数は170議席で、ほとんどの議席をスーダン人民解放運動が独占している。主な政党はスーダン人民解放運動(SPLM)で、ジョン・ガランが結成した。
現在の大統領はサルバ・キール・マヤルディ。
独立後に選挙を行っていないため、日本の協力で選挙制度の構築を急いでいるさせている中華人民共和国は、南スーダンでも積極的に国連平和維持部隊を派兵してインフラ整備に携わり、油田権益も得ている。
◎ 日本
2013年5月31日、日本の安倍晋三首相とサルバ・キール・マヤルディ大統領の会談で、南スーダンに日本大使館を設置することが決定した。同年7月1日、首都のジュバに駐南スーダン日本国大使館が開設。赤松武が参事官に就任し、同年10月11日に特命全権大使に昇格した。
政府開発援助の他、2024年に予定されている総選挙では国際協力機構の協力により、選挙管理委員会が日本で研修を受けているや自然破壊などの理由により工事は中止された。
● 経済
経済は独立前の南北内戦により荒廃し、特にインフラの整備が進んでいない。平和基金会が発表する脆弱国家ランキングでは、2014年、2015年、2017年、2018年度で1位。
通貨の最小単位は1SSP(South Sudan Pound)=約30円であった。2011年10月19日に5、10、25、50ピアストルの各補助紙幣が導入されている。
南北合わせスーダン全体における石油資源の80%が南スーダンに集中するため、石油経済に将来性があると言われているが、スーダンの紅海沿岸ポートスーダンを原油積み出し港としているため、油田地帯から延びるパイプラインや石油精製技術をスーダンに握られ、独立前から原油収入は非常に不利であった。スーダンが南スーダンとの石油の利益配分交渉を有利に進めるため石油製品供給を停止し、深刻な燃料不足に陥れた。2012年現在もスーダンがパイプライン使用料として莫大な金額を要求したため、南スーダンは原油供給を停止し、輸出による外貨獲得に困難が生じている。最盛期日量45万バレルだった原油生産は内戦で6万バレルに減少したが、2015年には25万バレルまで回復している。紅海ではなくケニアを通過しインド洋から輸出するためのパイプライン計画がある。天然資源としては、他に鉄鉱石、銅、雲母、クローム、タングステン、亜鉛、金、銀、ダイアモンドなども産出する。農産物としては綿花、ピーナッツ、サトウモロコシ、雑穀、アラビアガム、キャッサバ、サトウキビ、マンゴー、パパイア、コムギ、サツマイモなどがある。木材は主要輸出品でアフリカ最大のチークのプランテーションがある。経済は農業に大きく依存しているが、潜在的電力資源もある。
アメリカと中国などを中心に道路などのインフラや教育面などの援助が行われ、日本は最大部族になるディンカ族以外にも幅広い援助を行っているが。
◎ 鉄道
スーダン国境からワーウまで248キロのスーダン鉄道が延びているが、1980年代の内戦時に鉄道橋が破壊され運行が停止されたままになっている。路線の規格は、単線で軌間1,067ミリメートルの狭軌であった。
開発中の計画としてはワーウからジュバへの延伸計画がある。また、ウガンダとケニアからジュバまでの鉄道計画もある。
◎ 空港
空港としてはジュバ空港があり、南スーダンのフィーダー航空(Feeder Airlines)の拠点となっている。ジュバ空港から近隣国の首都へは定期便があり、ほかの地方に国内線もいくつかある。しかし、空港も滑走路の未整備など問題が多い。国営航空会社設立の計画がある。2012年の時点で、ジュバ空港には大型機の離着陸ができないため、建設用の重機は近隣国から陸路で運ばれるが、前述のように道路の整備が進んでいないため工事が進んでいない。
● 国民
◎ 人口
2023年時点で国民の3分の1が避難していることや、定住しない遊牧民も多くいるため、正確な人口は把握できていないとされる。
◎ 言語
イギリス統治時代の影響で英語が公用語であり、教育や北部との取引などで幅広く使われている。ナイル系が多数派であり、母語としてはディンカ語、ヌエル語、が主な言語である。共通語として、ピジン言語であるがジュバ周辺で話されている。
◎ 宗教
人口の6割はカトリック、聖公会、コプト正教会といったキリスト教徒であり、32.9%がアニミズムの伝統宗教(大地の神、クモの姿をしたトリックスター「トゥール Tule」)を信仰し、6.2%がイスラム教を信仰している。
北部スーダンでイスラームを信仰するアラブ人が多数を占めているのとは対照的である。この信仰の違いは、南スーダンの独立運動が過激化した理由の一つでもある。南スーダンは周辺諸国と比較しても例外的にムスリム(イスラム教徒)の人口比率が極めて低い。
◎ 教育
内戦により教育が長期間停止していたため、識字率の低さが問題となっている。
● 治安
2020年2月22日の暫定政府成立後、インフレ等に伴う経済の悪化から、外国人を標的とした武装強盗事案や車両強奪襲撃事案等が引き続き発生している。過去には英国籍のNGO職員宿舎に武装強盗団が侵入し、職員を殺害する事件も発生しており、こういった内容の事案は首都であるジュバ市に滞在する上で大きな脅威となっている。加えて、各地で衝突ならび殺傷事案が多数発生しており、一般市民にも被害が出ているなど、事態は深刻さを極めている。
現在、多くの国際機関やNGO等は「夜間の外出禁止」などの活動制限を設けており、同国における治安情勢は予断を許さない状況となっている。
◎ 人権
● マスコミ
● 文化
◎ 食文化
南スーダンの料理は、からの影響を受けている面が強い。
◎ 文学
◎ 音楽
◎ 祝祭日
日付 日本語表記 英語表記
1月1日 独立記念日 Independence Day
1月9日 和平合意記念日 Peace Agreement Day
5月16日 スーダン人民解放軍記念日 SPLA Day
7月30日 殉教者の日 Martyrs Day
12月25日 クリスマス Christmas Day
12月26日 ボクシング・デー Boxing Day
● スポーツ
南スーダンは2012年ロンドン五輪に、ディンカ族出身で第二次スーダン内戦の元難民であり、アメリカ在住のグオル・マリアルが独立参加選手団として出場した。2015年には国内オリンピック委員会が承認され、2016年リオ五輪に南スーダン選手団として初めて参加を果たした。また、バスケットボールが最も人気のスポーツとなっており、南スーダン代表はアフリカ選手権に2021年大会で初出場を果たし、ベスト8の成績を収めている。
◎ サッカー
南スーダンでも他のアフリカ諸国同様にサッカーも盛んであり、2011年にサッカーリーグのが創設された。によって構成されるサッカー南スーダン代表は、FIFAワールドカップおよびアフリカネイションズカップへの出場経験はない。
● 著名な出身者
・ - 歌手
・ - ラッパー
・ - 陸上競技選手
・ グオル・マリアル - 陸上競技選手
・ マヌート・ボル - バスケットボール選手
・ ルオル・デン - バスケットボール選手
・ デイビッド・ニュオル・ヴィンセント - 平和活動家
「南スーダン」『フリー百科事典 ウィキペディア日本語版』(https://ja.wikipedia.org/)
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